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迟来却不圆满的正义 前消防员盼大法官排审复职案

广东省少年儿童救助保护中心职工周广龙帮百名流浪儿找到亲人

■致敬最美民政工作者    “不好意思打扰了,想向您核实一个信息……”给人打电话求证,是广东省少年儿童救助保护中心(下称“救助保护中心”)职工周广龙每天必做的工作。这一“固定动作”,让众多流浪儿童看到了回家的希望。多年来,周广龙坚守救助寻亲的岗位,帮助100多名流浪儿童成功找到亲人。日前,周广龙被评为“全省民政系统先进工作者”。    当好受助儿童的“知心伯伯”    27年前,周广龙进入救助保护中心工作。救助保护中心的受助对象均未满18周岁,看到这些离开家乡,与亲人失去联系的孩子,周广龙心里很不是滋味。“这些孩子离开了家,救助保护中心就是他们的家,我们就是他们的亲人。”周广龙说。    周广龙把救助保护中心的受助儿童当成自己的孩子一样照顾,教育引导他们坚强乐观,积极面对生活。有些孩子刚来时,由于长期流浪在外,生活习惯不好,他就带着孩子们共同劳动,帮助他们尽快养成良好的生活习惯。    面对存在抵触心理、不愿意融入中心生活的孩子,周广龙会及时介入,与他们谈心,倾听他们的心事,当好孩子们的“知心伯伯”。对于智障少儿,周广龙会手把手进行帮扶、引导,帮助他们提高自理能力。    “动之以情,晓之以理。”这是周广龙总结出来的经验。他用耐心、爱心温暖着这些受助孩子,让他们能够安心接受救助,沿着健康的道路前行。    经常找孩子聊天寻找线索    “流浪儿童只有回归家庭,融入社会,才能更好地成长。”周广龙把流浪儿童“寻亲返乡”作为日常工作重点,通过电话查询、网络搜索、实地走访等手段,寻找一切可能的寻亲线索。    去年,省民政厅部署开展流浪乞讨滞留受助人员“寻亲返乡”专项行动,周广龙是寻亲小组中的一员。在寻亲过程中,他的腰痛老毛病频频发作,医生给出的建议是马上手术。然而,当时正处于寻亲工作的关键时刻,看着没找到亲人的孩子们失落的表情,周广龙忍着疼痛,继续整理资料,安慰暂时未找到亲人的孩子。他说:“只要给孩子们找到家,我就安心了,也就不痛了。”    寻亲工作需要有足够的细心和耐心,任何蛛丝马迹都有可能成为寻亲的关键。周广龙经常找孩子聊天,希望从他们的口音、聊天内容中寻找线索。一听到地名,他就打开地图,让孩子们辨认。时间久了,他对大部分省、市、县甚至乡镇的特点、风俗都有所了解。每天,他还会在寻亲网站上查找匹配信息,有时候很难搜索到相关信息,他就一条条点进去看,生怕漏掉一丝对寻亲有利的信息。    经过长期努力,由周广龙参与并成功寻亲的有108个孩子。同时,他也非常注重孩子们回归家庭后的情况,定期与当地政府部门、学校、社区沟通联系,尽量帮助孩子们解决生活中的困难,防止二次流浪。    南方日报记者 汪祥波

释字785号解释上月底出炉,认为国家对公务员工时制度缺漏,违反宪法保障人民服公职与健康权,消防员工作权益促进会和释宪案声请人徐国尧今天上午到司法院前开记者会,认为工时释宪有成果,但「吹哨者仍待释宪复职」,诉求大法官尽速排审徐遭免职的释宪案,推倒特别权力关系最后一根稻草。公务员服务法虽规定周休2日,但公务人员周休2日实施办法等条文却未就业务性质特殊机关的轮班、轮休制度设定服勤时数合理上限与服勤日中连续休息最低时数,警察、消防、海巡在畸形工时下常传憾事。大法官11月29日作出785号解释,认为这违反宪法保障人民服公职与健康权,包括加班费、补休假规范都应在3年内检讨修正。 不过声请人之一的徐国尧,2014年9月因被记42支申诫,遭消防局免职,他认为是曾率众游行,争取消防员工时权益才受迫害,提行政诉讼争取复职,但最终败诉,他也另声请释宪。徐国尧表示,法律应当是保护所有人,制度是为避免人治,但高雄市消防局短短40天内处分他42支申诫,是公务员惩处的罕见案例,而且都是在他发起游行、提起诉讼之后,他认为这是「打压」。徐说,今天可以这样对付一个徐国尧,引起的寒蝉效应与代价,展现在这几年高雄市改革缓慢,也凸显我国还没告别特别权力关系,他希望不要再有任何基层公务员为社会体制提出改革时,还要承担长官打压异己的压力,也希望大法官能尽速排案替他「平反」。消防员工作权益促进会理事长杨适玮表示,785号解释重重打脸高雄市政府,大法官还给徐国尧这位吹哨者一个「迟来且未圆满的正义」,徐能否复职,是国家是否真正抛弃特别权力关系的重要考验。杨适玮表示,过去行政机关拿着行政命令公然违反法律,很多人事法令都是只是地方政府的行政命令,很明显会违背法律的规范,却透过层层的行政命令解释、函释「跟你说没有违背法律」就合法了。杨说,消防员被限制每个月只能报领100小时的加班费,但每个月都超过,行政命令指可以给加班费、补休或行政奖励,结果最后都给「嘉奖」。而针对徐国尧遭免职一案,杨适玮表示行政法院只看行政机关是否真的「记了18支申诫」,有了就「OK」,因此判徐败诉,他希望法院能让徐国尧真的上「擂台」答辩,让徐和高雄市消防局辩清楚谁有道理。高雄市前消防员徐国尧和消防员工作权益促进会上午到司法院,诉求大法官尽速排审徐遭免职的释宪案,以推倒特别权力关系最后一根稻草。记者王宏舜/摄影 分享 facebook

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